时间：2024-06-12 07:03:38
2023年初，国会大厦又发生了戏剧性的一幕。
美国众议院从当地时间1月3日到1月7日凌晨，历时5天、15票，最终选出议长，创下百余年来议长选举最高票数纪录年。
这绝对是一场“内战”。随着美国共和党在2022年11月中期选举中重新获得众议院多数席位，毫无疑问众议院议长的位置将属于共和党。现任众议院共和党领袖将担任主席。没想到共和党内部的内讧让麦卡锡的议长之路充满了戏剧性，并再次引起了国会山的混乱。
这一幕让很多人想起两年前的美国国会大厦。 2021年1月6日，前总统特朗普的支持者闯入象征美国民主精神的国会大厦，暴力企图阻止国会认证2020年总统选举结果，已经发生过。当时，国会大厦浓烟滚滚，骚乱中多人死亡，引发议员、警察和骚乱者的关注。
两年后，国会大厦骚乱事件的调查仍未结束，新的混乱又开始了。第118届美国国会开幕，正式开始美国总统乔·拜登两年的“有限”任期。
当地时间2023年1月7日，凯文·麦卡锡在华盛顿特区美国国会大厦当选众议院议长。图/视觉中国
混乱的开局
美国国会每两年更换一次。继去年11月中期选举后，美国第118届国会于当地时间1月3日正式开幕。
新一届美国国会的结构发生了变化。过去两年，拜登领导的民主党控制了国会参众两院。民主党仍然在参议院保持多数席位，但众议院的控制权又回到了民主党手中。共和党人。
参议院里一切看起来都很平静，因为结构没有改变。民主党目前控制着参议院100 个席位中的48 个，另外三名独立人士也加入了民主党的行列，使他们获得了51 个席位的多数席位。共和党控制48个席位，1个席位空缺。
1月3日，美国副总统兼参议院议长卡马拉·哈里斯宣誓新当选参议员，开始六年任期。
肯塔基州参议员米奇·麦康奈尔将继续担任参议院共和党领袖。麦康奈尔自2007年以来一直担任参议院共和党领袖，使他成为美国历史上任职时间最长的参议院领袖。纽约州参议员查克·舒默将继续担任参议院民主党领袖。
下议院的情况相当混乱，形势发生了逆转。众议院共有435个席位，其中共和党占据多数席位222个，六年来首次重新获得众议院多数席位。民主党控制212个席位，1个席位空缺。
按照程序，众议院将首先投票选举议长，随后议长主持新当选议员的宣誓仪式，新一届众议院才开始工作。
一般来说，议长一职由众议院多数党领袖担任。为此，大多数人认为，多年担任众议院共和党领袖的麦卡锡成为众议院议长是板上钉钉的事情。然而，这场因共和党内部明争暗斗而悬念不大的选举，却接连进入高潮。
当地时间2023年1月7日，凯文·麦卡锡当选众议院议长，并在美国华盛顿发表演讲。图/视觉中国
1月3日，众议院进行了三轮投票，麦卡锡的得票数从203票减少到202票。经过1月4日的三轮投票，麦卡锡先生的得票数已降至201票。 1月5日众议院举行五轮投票后，麦卡锡的支持率继续下降，最终仅获得200票，距离成为议长所需的218票还差18票。
在三天的投票中，麦卡锡获得的选票甚至比众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯还要少。作为前众议院议长南希·佩洛西的继任者，杰弗里斯只获得了212票，这意味着所有民主党议员都投票给了他。
当地时间2023年1月3日，哈基姆·杰弗里斯在美国华盛顿出席第118届美国国会第一次会议期间会见南希·佩洛西。图/视觉中国
或许是意识到持续的僵局只会导致更多的混乱，一些共和党人在第四天后改变了态度，开始支持在第12轮投票中赢得213票的麦卡锡。不过，一些强硬派共和党人仍然不支持麦卡锡，麦卡锡在第14轮投票中以一票之差落败。当时，投票场火药味弥漫，麦卡锡的支持者和反对者险些爆发肢体冲突。
会议一直持续到第二天凌晨。在1月7日凌晨的第15轮投票中，六名共和党人投了弃权票，麦卡锡先生以剩余428票中的216票多数击败了杰弗里斯先生，成功当选为新任众议院议长。
“众议院共和党人无法私下解决分歧，迫使众议院在15 票后选举麦卡锡先生为议长。这让众议院共和党人看起来愚蠢又困惑。”莱斯大学政治学教授马克·琼斯说。北京报记者如此表示。
麦卡锡先生未能成功当选众议院议长后，他的首要任务就是主持其余433名众议院议员的宣誓就职。众议院议员很难找到自己的位置，感觉无法履行自己的职责。他还将设立多个众议院委员会，预计将于当地时间1 月9 日对该法案进行投票。
分裂的共和党
麦卡锡的当选结束了一个多世纪以来最长的众议院议长选举。上一次众议院议长票数超过10 票是在1859 年，当时共和党人威廉·彭宁顿(William Pennington) 最终以44 票当选众议院议长。
美国历史上最长的众议院议长选举发生在1855 年底和1856 年初。选举历时近两个月，共有133张选票投出，纳撒尼尔·班克斯最终当选。 （纳撒尼尔·班克斯作为演讲者出现。
这次选举的核心问题是奴隶制是否存在。 US 《纽约论坛报》曾评论道：“这不仅仅是一场众议院议长之争，而是决定奴隶制是否成为国家事业北极星的长期艰苦斗争中的一个插曲。”
最终，反对奴隶制的班克斯先生获胜并当选为众议院议长。大约五年后，即1861 年4 月，南北各州在奴隶制问题上无法达成一致，爆发了内战。
内战结束后的100多年来，众议院议长的票数从未超过10张（33,354张）。最频繁的投票是在1923年，当时以九票当选主席。直到2023年，麦卡锡最终以15票当选。
当地时间2023年1月7日，工作人员在华盛顿特区美国国会大厦美国众议院议长凯文·麦卡锡办公室入口处放置了一块牌子。图/视觉中国
“美国花了160多年的时间，经过10多票才再次选举出一位众议院议长。这反映了美国现在面临的残酷现实：美国人民的愿景。”宾夕法尼亚大学政治学教授罗杰斯·史密斯在接受新京报记者采访时表示：
史密斯指出，一百多年前的问题是，美国应该坚持基于奴隶制的经济、社会和政治制度，还是转向基于自由劳动力的制度。现在的问题是，美国是否会继续作为一个以白人基督徒为主、支持资本主义的国家，还是一个拥抱多样性、拥护社会和经济民主、坚持多边主义的国家。问题是它是否会朝着这个方向发展。
美国众议院议长竞选在一定程度上反映了美国当前面临的冲突局势。据CNN报道，大约20名众议院强硬派议员正在阻止麦卡锡竞选众议院议长。他们中的大多数人与前总统特朗普关系密切，反对麦卡锡出任主席，认为他多年来对民主党过于软弱，没有积极支持特朗普。
史密斯表示，拜登上任以来提出了几项重要法案，并在一些问题上取得了成功，让国会中的右翼激进分子感到紧张。他表示，他认为有必要“控制”新任主席，以推动与当前政策一致的政策。总统。他们的意识形态倾向；
他们做到了。麦卡锡先生被迫做出一些妥协，以赢得党内强硬保守派的支持，而这些妥协可能会进一步动摇他本已岌岌可危的议长地位。确实如此。
据CNN报道，麦卡锡的妥协计划包括对众议院相关结构进行改革，包括允许任何议员提出对议长的不信任动议，从而更容易将他免职。他还同意确保强硬保守派议员在众议院主要委员会中有代表，并承诺将他们的立法提案付诸表决。
琼斯表示，麦卡锡的处境非常尴尬，无法在已经高度两极分化的众议院中寻求民主党人的支持，而共和党人却被一小群极端成员所“接待”。他们更感兴趣的是推动适合他们个人利益和意识形态倾向的议程，而不是做符合他们政党、选民和国家利益的事情。
琼斯说：“麦卡锡先生最终妥协了，但损害已经造成。这次议长选举不仅是麦卡锡先生的耻辱，也玷污了共和党在美国众议院的形象。” “多年来，这将破坏众议院共和党的团结并影响执法。”
据美联社报道，麦卡锡尽管面临党内分歧，但最终在这次历史性选举中赢得了木槌（众议院议长权力的象征），但对于这位四面楚歌的领导人来说，改变是困难的。他评论道，也许吧。请保持这个立场。《卫报》表示，作为佩洛西女士的继任者、继总统和副总统之后的美国第三位政客，麦卡锡先生可能会成为美国历史上最不发声的人物之一。
不确定的未来
麦卡锡先生最终当选众议院议长，美国两党反应不一。前共和党总统唐纳德·特朗普表达了对麦卡锡的支持，称选择发言人的过程“疯狂”，但主席的职位变得更加重要。麦卡锡也明确表达了对特朗普先生的感谢，称“没有人可以怀疑特朗普先生的影响力。”
参议院共和党领袖麦康奈尔向麦卡锡表示祝贺，并表示希望与众议院共和党人合作，共同监督当前“鲁莽”的政府，对抗极左民主党人的激进议程，保护美国。
当地时间2019年9月12日，时任总统特朗普在华盛顿会见时任众议院少数党领袖凯文·麦卡锡。图/视觉中国
但民主党对此结果极为不满。美国参议院民主党领袖舒默1月7日在社交媒体上发文称，“议长麦卡锡的梦想工作可能会成为美国人民的噩梦”，称麦卡锡对于这份工作的资格太过分了。他表示，他做出了很多妥协，美国人所做的一切想要和需要更具历史意义。这是国会两党达成的协议，而不是又一个僵局。
密苏里州民主党众议员科里·布什甚至表示，麦卡锡“将我们的民主卖给了白人至上主义暴徒”，以换取木槌。“这不是领导力。”
美国总统乔·拜登的反应相对平静。当地时间1月7日凌晨，麦卡锡先生当选众议院议长后不久，拜登先生立即向他表示祝贺，并表示愿意与共和党合作。
据消费者新闻商业频道（CNBC）报道，拜登在一份声明中表示，他愿意与共和党合作，选民也明确表示希望共和党与拜登合作。 “美国人希望他们的领导人将他们的需求放在首位，而这正是我们现在需要做的。”
但众议院共和党人似乎有不同的想法。截至去年中期选举，不少共和党人曾表示，如果拜登及其长子亨特·拜登控制众议院，就会对拜登展开调查，甚至有人建议对拜登进行调查，也有消息称。邓先生开始弹劾。
《纽约时报》，众议院共和党人正准备对司法部、联邦调查局（FBI）和国土安全部等政府部门展开调查，特别关注正在进行的针对特朗普总统的刑事调查。正在做。司法部和联邦调查局。在过去的一段时间里，特朗普面临多项刑事调查，包括他在2021 年国会大厦骚乱中所扮演的角色、他的家族企业、特朗普集团，以及在他的海湖庄园宅邸中扣押的机密文件。
事实上，拜登注定在未来两年内成为“跛脚鸭总统”，民主党将失去众议院的控制权。在不确定性的情况下，众议院的多数席位可能会进一步扰乱美国政府的未来。
当地时间2023年1月8日，美国总统拜登参观位于德克萨斯州埃尔帕索的移民服务支持中心。图/视觉中国
据CNBC 报道，麦卡锡在赢得众议院议长竞选后表示，他将推行保守的、美国优先的政策，例如解决美墨边境的移民危机以及取消对国税局的资助。拜登.塔.他表示，希望对拜登政府的政策起到“制衡”作用，并为其“带来平衡”。
琼斯对新京报记者表示，众议院两党之间的分歧以及共和党内部的分裂将大大增加未来两年美国国会出现极端僵局的风险。例如，众议院可能在债务上限问题上陷入僵局，导致政府关门或美国债务违约等危机。
民主党希望提高政府债务上限以避免技术性违约，但麦卡锡已与强硬的右翼共和党达成妥协，称提高债务上限必须与削减支出结合起来。这意味着两党必须达成协议。提高债务上限则更加困难。
史密斯还对新京报记者表示，本届国会之初，众议院内部分歧就已经很明显，这意味着众议院可能很难在一些关键立法问题上达成一致，这意味着美国政府可能无法并在未来两年内正常运作。
“对于拜登总统来说尤其如此，他在未来两年内很难通过一些重要的立法。相反，即使共和党控制众议院，民主党也控制众议院。”总体而言，新一届美国国会可能不会史密斯说：“我们能够取得很大成就，因为当前美国政治高度重视妥协与合作。这是因为它变得越来越困难。”
北京报记者谢炼
编辑：张雷校对：李立军